新时代新“蜀”光|促融合,惠民生,开创卫生计生工作新格局——卫生和计划生育局

十八大以来，蜀山区卫生和计划生育局充分发挥卫计融合优势，以民生工程为抓手，创新工作机制，激发工作热情，认真贯彻落实党和国家的卫生计生政策。

先后获得：

全国创建示范中心活动优秀集体、全国社区中医药工作先进单位、全国百姓生殖健康促进工程试点工作先进单位、全国计划生育家庭青少年健康发展试点区、全国艾滋病综合防治示范区、第五批慢性非传染疾病综合防控示范区和安徽省卫生区等荣誉称号，现有“国家级示范社区卫生服务中心”3家、“省级示范社区卫生服务中心”4家、“全国群众满意乡镇卫生院”2家。

接下来

跟随小编的脚步走进

《新时代新“蜀”光之卫生和计划生育局》

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十八大主要成绩

进一步巩固医疗卫生体制改革成果

推进区域医疗联合体建设

辖区各社区卫生服务中心与安医大一附院、省中医一附院、省立儿童医院、解放军第105医院、市一院等三级医院建立城市联合体，形成“小病在基层、大病在医院、康复回社区”的就医格局。

加强家庭医生签约服务

通过“平台系统+落地服务+互联网”综合服务体系，开展个性化服务，优先提供三甲医院转诊、预约服务。

全区92个服务团队，签约居民272101人，签约率34.8%。有偿签约141337人，有偿签约率17.9%。重点人群签约143094人，签约率60.4%，其中有偿签约107606人，签约率45.4%。

家庭医生“蜀山模式”在第十二届中国社区卫生服务发展论坛上作经验交流。

优化基本公共卫生服务

全面落实国家十二项基本公共卫生服务项目，建立城乡居民健康档案638570份，建档率80.8%；

65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别达74810人、59447人、16257人，规范管理率分别达81.4%、43.9%、31.2%；

登记在册的重性精神疾病患者规范管理率达84.8%。

推动医养结合建设

全区建立1所医养结合服务机构（合肥光明老年护理院），南岗镇卫生院、小庙镇中心卫生院、产业园井岗镇社区卫生服务中心与养老机构签订诊疗合作协议，提供医疗卫生服务，西园街道社区卫生服务中心试点打造“社区医养结合示范中心”，辖区老年人健康养老服务可及性明显提升。

持续推进基础设施建设

加强基层医疗卫生机构能力建设，三里庵街道社区卫生服务中心、笔架山街道社区卫生服务中心改造即将竣工。

着力提升计划生育综合服务水平

建立健全村（居）为主工作机制

制定印发《蜀山区计划生育“村（居）为主”工作机制实施方案》，完善“区指导、乡镇(街道)负责、村(居)为主、户落实”工作机制，夯实基层基础工作，使工作重心下移，充分发挥村（居）干部的积极性、主动性，不断提升村（居）计划生育工作水平。

全面推广流动人口卫生计生均等化服务

在流动人口服务中打造“三四五”（三到位、四加强、五推进）工作模式，将流动人口纳入基层卫生服务体系，免费提供妇幼保健、计划生育、预防接种、健康教育、疾病防治等服务。

五里墩街道“青秀之家—健康屋项目”被国家卫生计生委流动人口司列为2017年流动人口健康促进典型案例。

▲4月25日，五里墩街道，免疫规划宣传日活动

扎实提高群众满意度

深入开展“四到户、三核查、四随访、三强化”活动。摸清宣传服务对象，包保责任到人，开展针对性宣传工作，规范宣传行为，充分发挥微信公众平台宣传作用，开设有奖问答栏目，提高宣传效果。

2017年市级满意度调查满意率水平由去年的73.33%上升至85.00%。

深入推进新家庭计划项目实施

结合青少年健康发展、百姓生殖健康促进工程项目、老龄健康服务能力建设等试点工作，积极推进“新家庭计划——家庭发展能力建设”。

2017年，我区被省卫计委确定为全省首批新家庭计划示范点，是全市唯一入选的县（市）区，南七街道和五里墩街道同时入选全省首批家庭发展服务中心示范点。

不断加强卫生计生依法行政能力

开展“健康卫士”专项行动

加大对游泳场所、母婴保健机构、医疗美容机构、生活饮用水单位、各中小学、幼儿园和非法行医六个领域监管力度。

对辖区248家住宿场所开展专项检查及量化分级管理工作，对辖区32家游泳池进行专项检查及量化分级评定工作，对辖区367家美容美发场所开展专项检查及量化分级管理，覆盖率均达到100%。

▲执法人员查处藏匿居民小区的非法医疗美容场所

公共卫生管理服务能力进一步提升

推进国家级慢性病综合示范区

健康促进区等创建工作

结合“4.7世界卫生日”、“9.1全民健康生活方式日”、“10.8全国高血压日”等主题宣传日，进社区、学校、企业、单位，开展健康知识讲座，并组织350人参与为期100天的万步大赛活动；

完成辖区12个镇街、开发区的健康教育巡讲活动，发放限量油壶和食用盐勺等支持健康生活方式工具；

开展健康步道、健康主题公园、健康小屋、健康e站等支持性环境的建设，着力打造健康的公共环境。

▲蜀山区计生协开展“5.29”协会纪念日救助活动

▲2017年3月3日爱耳日宣传

圆满完成医疗应急保障工作

全年共完成半程马拉松赛、龙舟赛、中高考、首届毅行等重大活动医疗保障任务十余次，参与保障人员350多人次，安排救护车辆45台次，120救护车辆16台次。

持续推广“优生两免”政策

共有4080对夫妇参加孕前优生优育健康体检，7773 人参加婚前医学检查，婚检率99.99%,累计疾病检出率达11.13%；

全区各助产医疗机构分娩的常住人口活产数13239人，参加市级新生儿遗传代谢疾病免费筛查数为12520人，筛查率为94.57%。

巩固妇幼健康水平

加强母婴阻断项目组织管理，建立多部门合作机制，完善快速检测绿色通道，采用全流程管理模式，从源头上确保项目实施效果。

2017年，区妇幼保健计划生育服务中心《低体重儿婴儿期生长速率前瞻性队列研究》项目获得合肥市科学技术三等奖。

十九大后工作思路

积极践行十九大提出的“健康中国”理念

将“健康中国”融入所有政策，以提高人民健康素养水平为核心，充分发挥部门力量，动员全社会参与，共建健康蜀山。

推出“健康菜单”

通过“八免八优”：免费健康教育及优生咨询；免费计划生育基本项目技术服务；免费妇女病查治；免费婚前医学检查；免费孕前优生健康检查；免费孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测；免费产前筛查；免费新生儿疾病筛查优质服务，全面落实14大项基本公共卫生服务和免费计划生育服务。

设立“健康卫士”

加大卫生监督执法力度，严格规范医疗机构执业行为。严肃查处违规使用未经批准的机构名称、聘用非专业技术人员从事卫生技术工作和超执业范围等违法行为；

加强学校卫生监督执法工作。重点加强学校教学环境、生活设施等卫生监督检查，确保学生能有安全的就学环境；

开展生活饮用水卫生监督执法。对二次供水和集中式供水单位的持证经营情况进行定期检查；

积极实施各类公共场所量化分级管理工作，力争将我区的住宿业、游泳场所、沐浴场所、游泳场所的量化分级管理率提升到100%。

▲执法人员在对游泳池水质进行检测

倡导健康生活

继续推进国家级慢性病防控示范区、健康促进区创建工作。围绕“科学就医、健康素养、无烟生活、慢病预防、爱国卫生”主题，开展全民健康生活方式行动、健康支持性环境建设活动，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。

编制“健康版图”

将辖区范围内的医疗机构标示出来，为居民搭建一个全方位的健康信息服务平台。

全面完善基层医疗卫生工作的四个机制

继续扩大医疗联合体机制

进一步推进“1+1+1”的医联体合作模式建设（1所综合医院+1所专科医院+1所基层机构），强化家庭医生签约服务和全科医师团队管理，发挥医联体专家带教作用，逐步将大医院专家编入家庭医生团队，畅通双向转诊渠道，让基层不能解决的问题，能够顺畅地通过咨询医联体专家、“指尖医生”转诊至医联体内的大医院，实现门诊急诊预约、检查预约、床位预留等服务。

推进家庭医生签约服务机制

组建全科医生团队和家庭医生工作室，为签约居民提供全程服务、上门服务、错时服务和预约服务等多种形式的服务。

把老年人纳入重点签约服务对象，提供“四诊三服务”即“定时巡诊、随时问诊、急时出诊、重时转诊”四诊服务和提供“基本医疗服务、基本公共卫生服务和个性化服务包”三项服务。为居家和社区养老的老年人提供健康信息管理、健康知识传授、健康生活指导、基本医疗和公共卫生服务。

发展医疗卫生信息化机制

推动“互联网+健康医疗”服务，实施智慧蜀山健康工程，建立区级人口信息数据库和基层医疗卫生机构包含公共卫生、医疗服务、药品管理、计划生育、综合管理等5大业务应用信息系统，实现在不同机构之间健康信息的互通与资源共享。

大力发展远程医疗，促进辖区医疗单位信息化水平进一步提高，初步建立蜀山数字医疗服务体系。到2020年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全区人口并信息动态更新。建立电子档案率达到85%，居民健康卡使用率达到95%以上。

完善考核奖惩机制

进一步完善基层卫生计生考核体系，实现量化考核和奖惩机制挂钩，考核等次与机构经费挂钩，有效提高基层服务的积极性。

将签约服务的责任主体落实到医生个人，加强以医护组合为基础的团队建设，完善签约团队工作机制和绩效考核激励机制。

提升践行卫生计生公共服务的五大能力

着力提升妇幼健康服务能力

以创建安徽省妇幼健康优质服务示范区为契机，加快推进妇幼健康技术服务信息化建设，促进信息技术与服务、管理和日常监管有效融合，做好数据分析利用，继续推进产妇分娩信息登记工作，开发产后和新生儿访视的手机APP程序。

继续加强婚前保健知识和婚前医学检查的咨询指导，提高婚前医学检查率和疾病检查率；大力推广并开展孕前优生优育健康检查项目，实现目标人群对象和过程“两个全覆盖”；大力推进产前筛查、新生儿疾病筛查（串联质谱）等工作的开展，建立健全产前筛查网络，加强确诊病例的治疗和干预。

着力提升疾病防控能力

加强疫情监测和报告，做到及时、有效、规范处置，不断提升应急能力水平，确保全区没有发生重大突发公共卫生事件。

创新管理免疫规划信息系统。在数字化门诊基础上试点指纹智能识别认证，实现全电子化门诊信息登记，确保疫苗接种信息管理更加规范完整。推进疫苗冷链温度实时监测工作。

构建全区疫苗冷链实时监控系统,为辖区20家预防接种门诊安装冰箱温度监控，24小时无间断对冷链设备进行温度监测、登记，并对预防接种单位链管理人员及分管领导进行双报警；同时配备应急使用的疫苗运输冷藏箱,实现实时监控温湿度和GPRS定位的功能,随时随地掌握疫苗运输状态。

着力提升中医药服务能力

加强基层医疗卫生机构中医科和中药房建设，鼓励独立设置中医馆、国医堂等形式的中医综合服务区，突出中医文化特色。加强中医人员中医药知识与技能培训，大力推广针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、中医微创类、推拿类、敷熨熏浴类、骨伤类、肛肠类等中医药技术方法，提高常见病、多发病和慢性病中医规范化诊疗服务能力。

在老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者等人群的健康管理中，发挥中医药的优势和作用，增加中医药健康管理内容，提升中医药公共卫生服务能力。

积极开展中医“治未病”服务，为社区居民提供中医药咨询、体质辨识及健康干预服务，大力推广普及中医药健康理念和知识。力争所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。