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时间：7年前 (2018-03-12)来源：怀孕期阅读量: 73
根据区委的统一安排部署，2017年5月11日至7月11日，区委巡察第二组在我局开展巡察工作，并向局党组提交了《巡察整改交办函》。局党组高度重视，多次召开了局班子成员会议，认真履行主体责任，制定了整改方案，建立了巡察反馈问题整改台账，落实了整改责任领导和责任人，明确了整改措施和时限，认真抓好了所反馈问题的整改落实工作，现将巡察组反馈的九个方面的问题整改情况报告如下：
一、党的领导方面
1、党组会和办公会没有严格区分，会议程序不规范，记录不规范的问题。
卫计局重新制定了会议制度，规范了党组会和办公会的参会人员、议事程序、内容、方法和议定事项的贯彻落实，明确了局党组会、办公会都要认真贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合，增强团结，发挥优势，提高工作效率和工作水平，坚持做到实事求是、集思广益、议而有决，并严格执行一把手末位表态制。办公室负责会议的组织，制订专门的党组会、办公会会议记录本，重要会议编发会议纪要，会议纪要由办公室负责人审核，报局长签发。
二、落实党风廉政建设“两个责任”方面
2、党组落实主体责任不够有力的问题。
局党组多次组织了党风廉政建设专题学习，先后学习了《党章》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等党纪条规和文献以及党的十九大精神，引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。坚持把制度建设作为加强党风廉政建设的重要保证，严格依靠制度管人、管事、管权。一是着力优化机关管理制度，完善了考勤、请销假、出差管理、值班、公务接待、办公设备管理、财务管理等一系列管理制度，使“钱、权、人、事”有章可循。二是严格规范行政审批行为。根据上级下发的行政事项，始终坚持行政审批流程，按照窗口受理、科室承办、分管领导把关、集体审议的基本要求，严格按照程序办事。三是严格规范行政处罚行为，进一步落实行政执法责任制和行政执法过错追究制，确保执法客观公正。四是将干部作风建设放在突出位置。扎实开展了廉政谈话，明确了廉政谈话对象和范围，结合工作实际，局党组书记、局长对领导班子成员、局属各单位负责人，班子成员对局机关各股室进行了廉政例行谈话、提醒谈话，促进了系统干部职工廉洁自律，巡察组撤离后局党组组织开展廉政谈话共24人次。
三、党的建设方面
3、党组总揽党建工作不够扎实，没有结合卫计系统工作特点思考党建工作特色，各党支部依靠工作惯性保持着党建工作进度，存在党建工作进度不一、特色不够明显等问题。
局党组对当前党建工作作了进一步安排部署，并对党建业务工作进行了具体指导，在巡察期间召开了大会，进一步鼓舞了士气，明确了党建工作责任，严肃了纪律，会后各支部分头召开了党员大会，针对存在问题，迅速整改，完善资料，以“七一”为契机扎实开展了各项党建活动。各支部以进一步落实党建责任、进一步推动党建创新、进一步严肃党内政治生活、进一步加强党内监督为举措，全面加强了卫计系统党建业务工作，制定了明确的工作任务、进度、计划，以规定动作与自选动作相结合，打造卫计系统特色党建，通过开展一系列党建活动，提升了党员素质，业务水平，并进一步明确了党建工作整改责任领导为党组书记张志煌，责任人为基层各支部书记。
四、执行廉洁纪律方面
4、廉政风险防控机制不健全，单位财务管理不严格，出现重复报销差旅费问题。
针对该问题，原局纪检组迅速行动，与审计部门联系，确定了人员、重复报销金额，召开班子会进行通报，班子成员带头立即上缴重复报销金额，所涉金额上缴区财政非税收入专户。同时对重复报销的原因进行分析，征求大家意见制定了《关于进一步规范差旅费报销管理的通知》，并明确责任，由局办公室负责出差、下乡申报审批工作，财务室负责差旅费核实工作，确保不再出现重复报销、多头报销的问题。根据大部分干部职工意见、建议，为妥善安排下乡工作期间私车公用报销费用问题，根据《南岳区公务用车制度改革实施细则》有关因公租赁车辆的规定，我们结合卫计工作实际制定了《南岳区卫计局公务租车管理规定》，进一步规范和完善公车改革后的现实问题。
5、部分津贴、补助发放不规范的问题
因卫计系统各医疗卫生单位工作性质、管理服务、经济效益均不同，卫计局根据巡察组要求，督促下属各医疗卫生单位，依据《南岳区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》（岳政办发【2012】73号），每年各单位分别制定《绩效工资方案》，报卫计局批准，经财政局、人社局核定，区分管领导和津补贴领导小组签字同意，财政部门定期核查。既体现医务人员劳动价值，又依法依规，充分调动医务人员工作积极性。
五、执行工作纪律、群众纪律、生活纪律方面
6、局机关和下属机构个别职工工作作风不实，不严格遵守上下班纪律的问题。
局党组、原局纪检组高度重视，进一步完善了局机关考勤、请销假、出差管理、值班、公务接待等规章制度。局纪检组认真开展了对下属各单位的作风督查活动，以暗访、观看监控录像、随机抽查等方式，督查各单位是否贯彻落实中央“八项规定”，是否存在有令不行、有禁不止、工作松懈的问题；服务窗口接待群众是否及时，患者是否满意；是否严格遵守上班作息制度和工作纪律，工作环境是否整洁，工作秩序是否有序，是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为等方面开展督查活动。各单位干部职工精神风貌有了明显改观、工作作风有了明显转变，队伍建设正朝着科学化、规范化的管理轨道迈进。同时对巡察中发现的两例违反工作纪律的人员进行了严肃处理，责令作出书面检讨，通报全院，并处罚款200元。
7、卫计局部分下属机构办理政府采购手续中执行财经纪律不严，手续不全的问题。
原局纪检组进一步核实了相关情况，组织各单位党政一把手和相关人员，认真学习了《衡阳市2017年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》《南岳区政府投资建设项目工程变更管理暂行办法》，并查阅了相关财务账目，各单位现场作出解释说明，提供依据。局长张志煌同志强调，各单位一把手和相关人员要进一步增强财经法纪观念，单位主要负责同志是财务工作第一责任人，财务负责人是本部门财务管理的直接责任人，工作中要牢固树立法制观念，视财经纪律为高压线，像抓政治纪律、组织纪律一样抓财经纪律执行，充分认识遵守和维护财经纪律的重要性、紧迫性，增强政治责任感，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，切实加强对本部门财务工作的领导，慎用手中的权力，坚决防止失职、渎职行为的发生。
8、下属单位个别会计凭证附件不齐全的问题。
一是原局纪检组进一步核实了会计凭证作废的原因，系做帐时误输入错误日期，注明作废处理，并在正确日期下重新做帐，凭证附件齐全。二是制定了《关于进一步加强财务管理的通知》规范财务制度，审批程序。三是加强了财务人员学习、熟练掌握业务技能、严格遵守各项规章制度，提高依法理财的自觉性和主动性，依法依规办理会计事项，确保会计信息真实。
9、局机关及下属机构存在漏缴个人所得税的问题。
卫计局与税务部门对整个卫计系统个人所得税扣缴情况进行了全面核查，待地税局核实数据和标准后，该补缴的补缴到位。
目前，我局巡察整改工作已取得一定成效，通过整改，全局党员干部职工思想认识得到提高、纪律意识进一步增强、党性修养得到锤炼、作风建设持续加强，卫计系统精神面貌涣然一新。下一步，我们将突出三个方面的整改重点：
一是主动开展回头看，紧盯巡察反馈的问题，狠抓整改落实，坚决防止问题反弹，对卫计民生问题，重点督办，做到劲头不松、标准不降、力度不减、常抓不懈。
二是强化两个责任的落实，切实落实党风廉政建设责任制，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，党组落实主体责任，要把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自把关。加强完善监督制约机制，健全责任追究制度，强化责任追究。
三是以巡察为契机狠抓长效管理，坚持问题导向，各单位和机关各科室要严格按照巡察组反馈问题、意见，把反馈的问题作为一面镜子，深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生，不断扩大整改成果。坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合，针对整改中行之有效的具体做法进行总结、研究、完善、提高，积极健全完善制度，形成长效机制，做到以制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。通过整改真正促使“两个责任”全面落实，干部作风明显转变，制度执行严格到位，惩防体系趋于完善，工作机制更加规范，群众满意度有新的提升。
南岳区卫计局党组
2017年11月27日
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