【注意】准生二胎有人哭,有人笑,美国政治庇护的路子又被堵上一条…

中國「一胎化」政策即將解禁，對在美申請「一胎化」政治庇護、以實現「美國夢」的中國移民，門將越來越窄。

移民律師徐佐寰分析，已在美提出「一胎化」政庇申請者，將因這項新政策「淡化」(dilute)當局批准申請者政庇的必要性，除非申請者可以提出更具體有力的舉證。

據了解，美國政府每年針對中國「一胎化」政策提供1000個政治庇護名額，導致來自中國尋求「一胎化」政治庇護人數直線上升，其中偷渡來美和非法居留的占相當比例。據統計，2011年至2013年間，共有2萬7000名中國移民的政治庇護申請獲得批准，占總人數的三分之一以上。中國移民問題專家、紐約市立大學杭特學院教授鄺治中說，「中國的政庇申請者有先天優勢」，多達四成移民都是靠政治庇護取得美國綠卡的。

而政治庇護中的「一胎化」理由，專為大陸女性而設，根據1996年的移民改革法案規定，凡因「一胎化」政策而遭受墮胎、結紮的婦女及其配偶，均可申請政庇。由於目前只有中國實行強制性計畫生育政策，這一法案推出至今，每年有眾多中國女性順利拿到政庇綠卡。

但根據中共18屆五中全會的會議結論，中國從1980年代以來實施的「一胎化」政策命令將解禁，全面實施一對夫婦可生兩個孩子的政策，徐佐寰對此表示，目前談論這項解除政策對以「一胎化」尋求政庇者的影響尚言之過早，不過可以預見，未來要以「一胎化」提出政庇申請的難度勢必大幅增加。

對於已在美提出「一胎化」政庇申請者，以及計畫提出「一胎化」政庇申請者，會否也受這項新措施影響？徐佐寰認為，中國廢除「一胎化」的命令，將使美國法院、移民局等有關單位，在裁決是否給予政治庇護的必要性被「淡化」。

他分析，除非申請者提供在「一胎化」實行期間，因此受到相當迫害的證據，還有因為「一胎化」的實施，讓他們身體健康受損，或已過了孕齡，無法再生育第二個孩子等明確證據，才有可能「過關」。

不過，密西根大學難民和政治庇護法項目主任James Hathaway說，即使只要中國繼續以墮胎、結紮和其他極端措施，執行新的「二胎化」限制政策，美國評估政治庇護的標準就不會改變，「它(中國政府)仍然在控制民眾對家庭規模大小的決定」。

10月初才剛提出一胎化政庇申請的小莉表示，她於今年6月來美之前，才因為受到所在單位「軟硬兼施」的壓力，不得不墮掉第二胎，儘管去年中國「一胎化」已針對獨生子女部分鬆綁，但家有長姊的小莉，受限於非獨生子女，無法保住第二胎。因此「身心俱疲」的小莉，帶著四歲獨子隨先生到美國後，即提出「一胎化」政庇申請，29日聽到中國一胎化解禁消息，小莉百感交集，「來得太不是時候了！如果早幾個月就好了」。

不過，現在小莉一家已決心留在美國，卻可能因新政策影響庇護申請。小莉表示，全家目前對未來深感茫然。